本报讯(通讯员 文静林)近年来,陇县深入贯彻落实中央、省、市关于防范化解重大金融风险和地方政府隐性债务风险的要求,有效盘活国有资产,突出“五措并举”,积极推进融资平台公司实体化市场化转型升级,切实增强平台公司活力和抗风险能力,持续提高服务县域经济高质量发展能力。
制定方案“明思路”。制定《陇县国有资产运营集团公司市场化实体化运营方案》,成立领导小组,全面提出实体化运营应遵循的4项基本原则,4项主要职责,6项管理体制和4项运营模式,实行集团公司董事长领导下的总经理负责制,建立“1+3+N”管理架构,为公司实体化运营廓清“思路”、指明方向。
厘清边界“剥职能”。突出主业发展,调整优化国有资产布局,明确划清政府与融资平台公司职责范围,加快平台公司去行政化,促进政资、政企、监管“三分离”,把政府对国有企业的管理从“管企业”转移到“管资本”上来,进一步促进集团公司向自主经营自负盈亏方向发展。
梳理债务“区类别”。全面依法做好各子公司资产管理,对平台公司以前年度债务进行甄别区分,区分政府性债务和经营性债务。对政府性债务通过申请政府一般债券逐步化解,对公司经营性债务由公司通过提升经营管理水平,增强盈利能力逐步进行债务化解,确保国有资产保值增值。目前,平台公司旗下子公司由原来的13个增加到17个,资产总额达31.1亿元。经宝鸡市农发行、长安银行综合评价,平台公司信用评级达到A级标准。
开发项目“促转型”。坚持解放思想,突出市场运作导向,积极探索拓展公司主营业务,依托县域项目建设、城市更新、产业发展重点,先后实施县城公共区域停车位特许经营权盘活、天成镇铁塬民宿项目建设、光伏发电项目等项目10余个,2023年,平台公司实现营业性收入1118.86万元,为助力县域经济高质量发展作出积极贡献。
压实责任“强监管”。建立由财政、国资、金融等6部门组成联合机构,加强对平台公司经营管理监管,有力提高监管实效。进一步完善债务风险监测预警机制,要求各子公司坚持每月上报经营状况。联合县审计局对各子公司资产运营管理情况每年进行1次专项审计,确保及时掌握平台债务风险状况,健全平台债务风险预警应急处置机制,有效促进债务余额逐年减少。